Đảng bộ Khối cơ quan và doanh nghiệp tỉnh có 80 tổ chức cơ sở đảng (54 đảng bộ và 26 chi bộ trực thuộc) hoạt động ở nhiều loại hình khác nhau (47 tổ chức cơ sở đảng loại hình cơ quan hành chính, 10 tổ chức cơ sở đảng loại hình đơn vị sự nghiệp và 23 tổ chức cơ sở đảng loại hình doanh nghiệp) với tổng số là 4.915 đảng viên. Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối có 07 đồng chí (05 đồng chí chuyên trách, 02 đồng chí kiêm chức). Có 54 ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở với 180 uỷ viên ủy ban kiểm tra Đảng ủy cơ sở.
Trong nhiệm kỳ 2015-2020, việc phát hiện dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên thông qua giám sát thường xuyên và giám sát chuyên đề của cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp trong Đảng bộ Khối còn hạn chế do công tác kiểm tra, giám sát của một số cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng chưa đáp ứng được yêu cầu trong tình hình mới; việc chủ động tự kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm còn hạn chế; chưa thực sự kiên quyết trong xử lý vi phạm, khuyết điểm.
Để công tác kiểm tra giám sát của Đảng bộ Khối ngày càng thực chất, hoạt động hiệu quả, đặc biệt để khắc phục các khuyết điểm của nhiệm kỳ trước, ngay từ đầu nhiệm kỳ 2020-2025 Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối đã tham mưu cho Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ Khối các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:
Thứ nhất: Ban hành Nghị quyết số 22-NQ/ĐUK, ngày 16/4/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ Khối về nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ Khối cơ quan và doanh nghiệp tỉnh, trọng tâm là của tổ chức cơ sở đảng, giai đoạn 2021-2025.
Thứ hai: Ban hành Kế hoạch số 100-KH/ĐUK, ngày 25/11/2021 của Ban Thường vụ Đảng bộ Khối về thực hiện Đề án số 04-ĐA/TU, ngày 01/9/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát giai đoạn 2021-2025.
Thứ ba: Ban hành Quyết định số 66-QĐ/ĐUK, ngày 21/8/2020 của Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối về thành lập các Đoàn công tác của Đảng ủy Khối phụ trách, theo dõi các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc. Các Đoàn công tác có nhiệm vụ phụ trách, theo dõi các tổ chức cơ sở đảng được phân công trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định.
Từ các nhiệm vụ, giải pháp trên công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng trong Đảng bộ Khối được tiến hành thường xuyên, toàn diện, công khai, dân chủ, thận trọng và chặt chẽ; trong đó lấy cảnh báo, phòng ngừa, ngăn chặn là chính; kết hợp giữa xây và chống. Khi các vụ việc vi phạm được phát hiện, phải kiên quyết xử lý nghiêm minh để răn đe và giáo dục. Cấp ủy, UBKT các cấp đã bám sát chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể nêu trong Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ Khối và các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Đề án số 04-ĐA/TU ngày 01/9/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát giai đoạn 2021-2025 đồng thời tích cực, chủ động, thực hiện hiệu quả việc phát hiện, xác định, quyết định kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng, đảng viên.
Ủy ban Kiểm tra các cấp trong Đảng bộ Khối đã tổ chức thực hiện toàn diện các nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng và các nhiệm vụ của của cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra cấp trên giao, với lượng công việc lớn, tăng nhiều so với các năm trước đây, chất lượng, hiệu quả từng bước được nâng lên. Trong đó, nổi bật là chủ động, quyết liệt trong thực hiện kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, bước đầu là nhiệm vụ đột phát trong thực hiện nhiệm vụ trọng tâm này (có việc cả nhiệm kỳ trước chưa thực hiện được). Có những việc khó, việc mới, phức tạp đã được kiểm tra, kết luận rõ và xử lý nghiêm.
Năm 2021, cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp trong Đảng bộ Khối tiến hành hơn 200 cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề đối với 225 tổ chức đảng và 960 đảng viên (trong đó có 02 cuộc kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 02 tổ chức đảng và 08 đảng viên).
Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy định, kết luận của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc thực hiện quy chế làm việc, chương trình công tác; việc phân công và thực hiện nhiệm vụ cấp ủy viên; việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII gắn với Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị và Chỉ thị số 24-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị; công tác lãnh đạo đảng viên thực hiện nhiệm vụ chính trị, sản xuất, kinh doanh; Nghị quyết số 35-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới”.
Qua kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng, đảng viên thực hiện cơ bản tốt nội dung được kiểm tra, giám sát. Tuy nhiên, trong năm 2021 có 12 đảng viên trong Đảng bộ Khối vi phạm phải thi hành kỷ luật bằng các hình thức: Khai trừ 01; Cách chức 01; Cảnh cáo 01; Khiển trách 08. Nội dung vi phạm vi phạm lợi dụng chức vụ quyền hạn để chiếm đoạt tài sản; vi phạm chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình; cố ý làm trái quy định của pháp luật, cơ quan; vi phạm những điều đảng viên không được làm.
Để kịp thời triển khai Chương trình kiểm tra, giám sát năm 2022, ngay trong những ngày đầu năm, Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ Khối đã triển khai 02 cuộc giám sát của đối với 02 tổ chức đảng và 10 đảng viên; tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 01 tổ chức đảng và 08 cán bộ, đảng viên, qua kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đã kết luận làm rõ khuyết điểm, vi phạm của tập thể và cá nhân, xem xét thi hành kỷ luật đối với 04 đảng viên, hình thức kỷ luật Cảnh cáo; chuyển cấp có thẩm quyền xem xét thi hành kỷ luật 02 công chức. Tham mưu cho Đảng uỷ Khối tiến hành giám sát chuyên đề đối với 02 tổ chức đảng và 12 đảng viên theo chương trình kế hoạch đề ra đảm bảo tiến độ.
Một số đảng bộ cơ sở trực thuộc đã quan tâm, chú trọng, tổ chức kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm kịp thời để phòng ngừa, giáo dục, quản lý tốt hơn đảng viên như Đảng bộ Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2020, năm 2021 đã kiểm tra dấu hiệu vi phạm 02 cuôc đối với 02 đảng viên; Đảng bộ Cục Thuế tỉnh chủ động phát hiện đảng viên vi phạm xử lý kỷ luật chính quyền và kỷ luật Đảng nghiêm minh; qua kiểm tra làm rõ đúng, sai, giúp cho việc kết luận về nội dung, tính chất, mức độ, tác hại và nguyên nhân vi phạm nhằm chủ động phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời khuyết điểm, sai phạm. Kết quả kiểm tra đã góp phần xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh.
Qua những kết quả đạt được từ năm 2021 đến nay, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối rút ra một số kinh nghiệm là:
Một là: Ủy ban Kiểm tra các cấp trong Đảng bộ Khối luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, kịp thời của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối và Thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, (trong đó có sự quan tâm đặc biệt và chỉ đạo quyết liệt để nâng cao chất lượng, yêu cầu đổi mới phương pháp, nội dung nắm chắc tình hình địa bàn của người đứng đầu cấp uỷ, đơn vị là đồng chí Chủ nhiệm UBKT Tỉnh uỷ và đồng chí Bí thư Đảng uỷ Khối), cùng với sự quan tâm đặc biệt và sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan liên quan và sự đồng tình, ủng hộ của cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ Khối, có thể nói đây là điểm tựa vững chắc và nguồn cổ vũ, động viên, khích lệ để Ủy ban kiểm tra các cấp trong Đảng bộ Khối thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị thời gian qua.
Hai là: Ủy ban Kiểm tra các cấp đã kế thừa và phát huy những kết quả, kinh nghiệm đã đạt được trong nhiều năm qua, đồng thời đã nêu cao tinh thần đoàn kết thống nhất, phát huy trí tuệ tập thể, thường xuyên đổi mới, sáng tạo, chủ động, quyết tâm, quyết liệt trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
Ba là: Ủy ban kiểm tra các cấp được quan tâm bố trí đủ số lượng và bảo đảm chất lượng theo quy định. Đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra của Đảng bộ luôn có ý thức rèn luyện, giữ gìn và khẳng định được bản lĩnh chính trị kiện định, vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, sẵn sàng vượt qua khó khăn, quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Bên cạnh những thuận lợi nêu trên, quá trình thực hiện nhiệm vụ từ năm 2021 đến nay công tác kiểm tra, giám sát cũng gặp một số khó khăn, vướng mắc như: Một số cấp ủy và người đứng đầu cấp ủy chưa thật sự sâu sát, quyết liệt trong chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; chưa quan tâm, tạo điều kiện và là “điểm tựa” vững chắc cho Ủy ban kiểm tra thực hiện nhiệm vụ; Ý thức chấp hành quy chế làm việc của một số tổ chức đảng và đảng viên chưa nghiêm; tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình ở một số cơ sở đảng chưa cao, còn nể nang, né tránh…
Để góp phần thực hiện thắng lợi phương hướng, nhiệm vụ về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng trong thời gian tới, Ủy ban Kiểm tra các cấp trong Đảng bộ Khối sẽ tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp sau:
(1) Đẩy mạnh nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền các nội dung về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí theo Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, trọng tâm là Quy định số 22-QĐ/TW ngày 28/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng; Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, XIII của Đảng gắn với thực hiện Kết luận số 01-KL/TW ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị khoá XII “Về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.
(2) Cấp ủy thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tạo điều kiện thuận lợi cho UBKT thực hiện nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng. Thực tiễn cho thấy, ở đâu và khi nào người đứng đầu cấp ủy quan tâm, coi trọng và trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, thì ở đó, vai trò trách nhiệm của UBKT được phát huy, hoạt động kiểm tra, giám sát được đẩy mạnh, nội bộ đoàn kết, thống nhất, kỷ cương, kỷ luật được giữ vững, cán bộ, đảng viên ít vi phạm, thực hiện nhiệm vụ chính trị đạt kết quả tốt, tổ chức đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh.
(3) Việc xác định phương hướng, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát phải thiết thực, toàn diện, đồng bộ, bám sát yêu cầu nhiệm vụ chính trị, quan tâm việc kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm với tinh thần chủ động hơn, quyết tâm cao hơn, hành động quyết liệt hơn.
(4) Bám sát Đề án số 04-ĐA/TU, ngày 01/9/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng bộ tỉnh Yên Bái giai đoạn 2021-2025; Nghị quyết số 22-NQ/ĐUK, ngày 16/4/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ Khối về nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ Khối cơ quan và doanh nghiệp tỉnh, trọng tâm là của tổ chức cơ sở đảng, giai đoạn 2021 – 2025 để lãnh đạo, chỉ đạo cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra đảng uỷ cơ sở hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ của Đề án, Nghị quyết đề ra.
Vũ Thị Thanh Thảo